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2003年上半年全国乡镇企业发展情况
1—6月份，全国乡镇企业累计实现增加值17498亿元，同比增长13.43%，其中工业增加值13069亿元，同比增长15.30%；营业收入72720亿元，同比增长13.37%；出口交货值6209亿元，同比增长20.65%；实现利润4064亿元，同比增长13.44%；上交税金1488亿元，同比增长15.73%；支付职工工资4077亿元，同比增长10.91%；工业产品销售率为94.97%，与上年同期持平。统计数据显示，上半年乡镇企业总体经济运行是协调稳定的。 一、乡镇企业经济运行的主要特点 （一）工业生产稳定增长，产销衔接良好。一季度末乡镇企业增加值同比增长15.06%，1—4月份增长13.26%，1—5月份增长12.35%，二季度末增长13.43%。与此相对照，一季度末乡镇工业增加值同比增长15.47%，1—4月份增长15.18%，1—5月份增长13.78%，二季度末增长15.30%；工业产品销售率各月均保持在94%以上，二季度末达到94.97%，产销衔接进一步好转。以上两组数据表明，四五月份乡镇企业增长速度放慢，主要是“非典”给运输业、商业饮食业、社会服务业、旅游业等第三产业带来了较大的冲击，而工业总体上看除5月份增速下降外，其余各月增幅基本平稳。 （二）规模企业发展势头良好，经济运行质量明显好于乡镇企业整体水平。上半年，年销售收入500万元以上工业企业（通称规模企业）累计实现增加值4745亿元，同比增长17.37%；销售收入18908亿元，同比增长17.50%；出口交货值4349亿元，同比增长24.40%；实现利润945亿元，同比增长19.28%；上交税金556亿元，同比增长17.76%；工业产品销售率达95.82%，比乡镇工业平均产销率高0.85个百分点。规模工业增加值占全部乡镇工业的比重由上年同期的34.8%上升到36.3%，所占比重提高1.5个百分点；与此同时，占全国工业增加值的比重由上年同期的24.2%上升到25.8%，所占比重提高1.6个百分点。规模工业出口交货值占全部乡镇企业出口的比重由上年同期的65%上升到70%。以上数据表明，规模工业企业取得的经济效益和经济运行质量是好的，对乡镇企业整体的拉动作用是明显的。 （三）产品出口稳定增长，外向型经济健康发展。今年一季度末，乡镇企业出口交货值同比增长19.55%，4月末增长19.03%，5月末增长16.90%，6月末增长20.65%，比其他主要经济指标的增幅高5个百分点以上，同时月度之间的起伏波动较小，显示出稳定增长的态势。特别是出口大省广东、浙江、江苏和山东四省上半年出口交货值达4476亿元，同比增长28.3%，比全国平均增幅高7.6个百分点；四省出口占全国出口的比重由去年同期的68.6%上升到72%，这几个经济强省为全国乡镇企业外向型经济的稳定发展起到了很好的带动作用。 二、乡镇企业健康发展的主要因素 分析今年乡镇企业稳定发展的原因，总的来说是各地认真贯彻执行党的“十六”大精神，努力做好“三农”问题这篇大文章，着力为乡镇企业创造良好的发展环境。主要体现在以下几个方面： 一是政策扶持力度加大。今年以来，各地都着力改善乡镇企业发展的软环境，加大了政策扶持力度。浙江、江苏、北京、重庆、山东、湖北、甘肃等省市年初召开了高规格的乡镇企业工作会议，出台了一系列扶持乡镇企业发展的优惠政策，收到了很好的效果。浙江省杭州市实施工业兴市方针，出台了《关于加快先进制造业基地建设的若干意见》和《杭州市中小企业信用评价和管理办法》等政策意见。金华市围绕“走新型工业化道路，建先进制造业基地”这个目标，出台了“谁发展快就扶持谁，谁投入大就资助谁，谁贡献大就奖励谁”的政策导向与激励机制。台州市金融系统出台了扶持工业园区企业发展和支持中心企业贷款的政策，有效解决了企业融资难的问题。 二是固定资产投资增势强劲。2002年，乡镇企业固定资产投资完成额达7171亿元，大量的投资无疑是今年乡镇企业发展的重要增长因素。今年上半年，各地乡镇企业固定资产投资，特别是技改投资增势更加强劲。1—6月，山东省乡镇企业固定资产投资完成额达1032亿元，同比增长79.7%；浙江省1—4月技改项目投资额达222.2亿元，同比增长64.93%；河北省目前已完成固定资产投资357.2亿元，同比增长40%；北京市上半年重组引进大项目和技术改造竣工项目共实现收入123亿元，占全市乡镇企业新增收入的72.5%。今年新引进的1000万元以上项目310项，协议投资209亿元，目前已到位60亿元。从部分省市情况看，今年上半年各地乡镇企业固定资产投资十分活跃，为今后的发展奠定了坚实的物质基础。 三是乡镇工业园区成为乡镇企业发展的新亮点。截止到2002年底，全国共有各类乡镇企业园区8699个，入园企业107.4万家，园区内企业实现的营业收入和出口产品交货值分别占全国乡镇企业总量的16.6%和30%，这说明入园企业总体素质和科技水平是比较高的。今年以来，各地加快了产业结构和布局调整的步伐，并且与小城镇建设有机结合起来，乡镇企业园区建设力度不断加大，规划标准逐步提高，成为乡镇企业发展的新亮点。北京市结合首都总体规划，着力提高郊区城镇化水平，以乡镇工业园区为载体来实现城乡一体化和首都率先实现现代化的目标。上半年全市65个工业园区占地面积达110.5平方公里，已开发面积51.4平方公里，累计完成基础设施投资63.9亿元，入园区企业达到2118家，总投资额372.3亿元，至6月底，园区企业完成总收入102.8亿元，增加值23.6亿元，利润8.3亿元，发展前景十分看好。江苏、浙江、河北、山东、广东等沿海发达省市的乡镇工业园区聚集效益日趋明显，带动了小城镇建设和产业结构调整。 三、下半年乡镇企业发展趋势展望 随着非典疫情得到有效控制，乡镇企业生产经营将趋于正常，特别是第三产业将全面恢复正常。与此同时，招商引资活动和国际贸易都有望正常进行。但是，非典滞后效应将影响出口增长。据浙江、江苏、北京等省市反映，上半年第二季度出口基本未受影响，主要是因为出口订单大都是年初或上一年签定的，而非典爆发后广交会上没有什么交易成果，并且其他商务活动也基本停滞，下半年订单较少，因此预计第三季度的出口增幅将会比上半年下降。除此以外，工业生产将会保持全面稳定增长的势头。考虑到去年下半年增长速度较快，主要经济指标基数较大，所以全年的增长速度将不会高于上半年，预计全年乡镇企业增加值将比上年增长10%左右，出口交货值增长17%左右，全年新增加200万人就业的目标有望能够实现。
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